2014年省考申论热点:无纸化办公 ＂政协Pad＂登场
2014-01-14 09:46 阳江人事考试网 来源：阳江市公务员考试网
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2014年广东省考申论热点:无纸化办公 ＂政协Pad＂登场
1月11日，在南京市政协十三届二次会议开幕式上，一种外形酷似平板电脑的电子会议终端正式投入使用。据介绍，政协电子会议终端除会议功能之外，还实现委员现场提交议案、信息功能，同时也节约大量纸张，减少浪费。据了解，这些为委员配发的“平板电脑”为南京市政协所有，平时发给委员履行职责使用，如不再担任委员职务，电脑由市政协收回，遗失或损毁后由委员自行购买，办公厅负责安装客户端。以后还将逐步实现委员远程办公职能，更好地促进委员们积极参政议政。这并非是Pad第一次出现在官方的会场。去年底的广东省人大常委会会议上,委员们同样是人手一个Pad。按照南京市政协负责人的解释,相较于印刷纸质材料,这些Pad如使用四年,可节约150万元。在会议数量将不可避免减少的大趋势下,这种比较只是建立在过去的会议强度上,所以是真正能节约150万元,也是值得疑问的。另外,Pad的折旧费用,加上软件开发和系统维护的成本,就更加会减少这种节约效应。
当然,发放Pad还不仅仅是限于开会时看材料,委员还可以在上面现场提交提案,下载或在线浏览相关信息等。这意味着,委员可以随时随地用Pad进行办公。但如此“便捷”就引出一个悖论,正如网友所言——既然这样,何必开会。如此调侃虽然有点过于极端,但却不无道理。如此创新看似节约了纸张,但既然一切都可以在网上实现,会议的价值和必要性就存疑;如果开会有必要,再强调用网络来代替,就是一种重复。以此而言,这种创新背后的理念仍是模糊的,节约不错,但还得从提高会议的实效的来看,不能为了看上去是节约而“节约”。
舆论对此的最大关切是担心这种Pad成为委员们的私人福利。这个担心其实是有道理的,如此前广东人大常委会发放的Pad,就根据不同层级的代表委员制定了不同的管理方式。总的而言,即委员层级越高,对于Pad的使用支配权就越多。如此按照行政级别而作出的使用规定,如何不令人联想到是福利发放?而南京这次,虽然没有作出如此细致区分,但基本上也是让委员保证绝对的自我使用支配权,尽管申明如有丢失将要自己赔偿,但电子产品使用四年之后的“回收”价值还有几何,不容乐观。
还要区分的一个问题是,南京发放Pad的另一个理由是方便委员们在平时的办公和履职。但是办公履职,只是委员们的基本职责,这部分履职需要还要公费提供,是否难以服人?即便是响应无纸化办公要求,委员们各自采用自己的方式,也比集体的发放要节约得多吧?再说,今时今日,使用手机等移动终端的政协委员恐怕不在少数,专门订制一个委员专属的Pad,又何尝不是另一种形式上的浪费呢?
无纸化、网络化办公定然是大势所趋。官方办公、开会都要适应这种趋势。但不容忽视的是,适应网络时代的需要,不仅仅是将文件从纸质转到电子终端,会议新风,也不只是办公用具的转变,而要实现办公形式和方式向网络化思维的靠拢。如一个邮件就能通知到位的问题,是否还要召集会议?其次,既然是公费提供,就应保证绝对的公共使用权。不难想象的,如果会议的形式不变,拿着预示现代性的Pad的委员们,坐在会场里依然是聆听照本宣科的解读、报告,何尝不是一种讽刺?
当然，我们不能否认，有些质疑也有其道理。毕竟“pad会议”作为一种新的尝试，究竟会取得怎样的成果我们目前还无从得知。加之Pad的折旧费、软件开发和系统维护的成本，也是一笔不小的开支;而对于pad使用四年之后的“回收”价值，也有待定夺。
在笔者看来，“pad会议”究竟是利大于弊，还是弊大于利，还需要时间的检验。但无论如何，网络化时代已然到来，南京政协此举是一个敢于创新、勇于突破的行为，我们不宜一味去质疑、否定，而应多给与期许，让时间去证明。
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